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政府表面態(tài)度,鄉(xiāng)下農(nóng)村的小產(chǎn)權(quán)房全部按“最新政策”處理

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2020-10-26

  縱觀現(xiàn)階段,購房對(duì)一個(gè)家庭有多關(guān)鍵?

  在這個(gè)房價(jià)越來越高的年代,每個(gè)家庭有自己的房產(chǎn),等同于擁有了一個(gè)安居樂業(yè)的條件,也是家庭幾輩人的資產(chǎn)。況且,針對(duì)許多適齡人士來講,有房才算是有結(jié)婚的條件,有房才可以提供孩子更優(yōu)質(zhì)的教育資源。細(xì)心思考一下,“有房才有家”并不單單是說說而已,甚至有一點(diǎn)我們必須承認(rèn),有一套房產(chǎn),那便等同于縮短了數(shù)十年的拼搏時(shí)間。

  據(jù)新華網(wǎng)公布的《中國青年租住生活藍(lán)皮書》,現(xiàn)階段我國租房人群已超2億人,這個(gè)數(shù)據(jù)2年后將突破2.4億。這些人難道樂意一直租房嗎?說實(shí)話,租房只不過是迫不得已的選擇,如果有充足財(cái)力,那這種人依然會(huì)選擇購房的。隨著住宅市場需求持續(xù)增長,不僅商品房,更有保障房,公租房等,此外更有一種房產(chǎn)十分獨(dú)特,那就是小產(chǎn)權(quán)房。

  為何著重提及小產(chǎn)權(quán)房,那就是小產(chǎn)權(quán)房實(shí)在太多了。盡管沒官方數(shù)據(jù)支持,但有研究機(jī)構(gòu)曾進(jìn)行推算,小產(chǎn)權(quán)房占整體房屋總量的24%。就連房地產(chǎn)市場發(fā)展完善的深圳,小產(chǎn)權(quán)房占全市總房屋戶數(shù)的比例都突破了56%。深圳房產(chǎn)市場一大半是小產(chǎn)權(quán)房,更別說廣闊的地市級(jí)和縣鎮(zhèn)了:宅基地建房、集體用地建房等,這種形形色色的房產(chǎn),全是“小產(chǎn)權(quán)房”。

  追根溯源,小產(chǎn)權(quán)房能普遍存在,理由無非是商品房房價(jià)相對(duì)較高,大部分人承受不起。所以,針對(duì)初涉房地產(chǎn)市場的購房者而言,資金能力有限,又不害怕房價(jià)暴漲,在這種條件下選擇購置小產(chǎn)權(quán)房成為很多人的“明智之選”。在這些人角度來看,無論是商品房或是小產(chǎn)權(quán)房,但凡房子能住人,全是好房子。

  但是,一紙條文,讓房地產(chǎn)界“徹夜難眠”!家鄉(xiāng)有房的人走運(yùn)了?

  前不久,自然資源部、經(jīng)商住建部、民政部、國家保密局、最高人民法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家稅務(wù)總局等7部委聯(lián)合探究,對(duì)“第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議第3226號(hào)建議”提出回應(yīng)。就建議中涉及的“關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記問題”,回應(yīng)強(qiáng)調(diào):農(nóng)民的宅基地使用權(quán)能夠依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并申請不動(dòng)產(chǎn)登記。

  無風(fēng)不起浪,這個(gè)報(bào)道引發(fā)了非常高的關(guān)注度,說到底改革開放40年,1978年時(shí)我國有9.63億人,其中7.90是農(nóng)村人口,城鎮(zhèn)人口只有1.72億。加上從前大部分人都住在農(nóng)村,人口流動(dòng)少,城鎮(zhèn)化率還不到18%。換句話說,如今大部分人的父輩,在農(nóng)村都有自己的房,然而極少人會(huì)樂意舍棄自己那“一畝三分地”。

  就拿筆者的一個(gè)朋友舉例,他想要方便子女上學(xué)、工作,很早就把子女的戶籍遷到城鎮(zhèn)用地,也在市里置了業(yè),但并沒有全家老小都遷入新房,反而是城鎮(zhèn)鄉(xiāng)下兩邊走,種田和秋收時(shí)就回農(nóng)村,孩子放寒暑假了,又把子女接回農(nóng)村鄉(xiāng)下,全家8口人,子女是城鎮(zhèn)戶籍,父輩依舊是農(nóng)村戶籍。父輩鄉(xiāng)下的小產(chǎn)權(quán)房何去何從,也煩擾著諸多城鎮(zhèn)用地子女。

  政府表面態(tài)度,鄉(xiāng)下的小產(chǎn)權(quán)房全部都按“最新政策”處理,其中3點(diǎn)不可忽視

  一、鄉(xiāng)下農(nóng)村的小產(chǎn)權(quán)房繼承:地隨房走。

  首先要推行的是,集體土地是不允許獨(dú)立繼承的。由于中國土地所有權(quán)和使用權(quán)是剝離的,城鎮(zhèn)用地歸國家,農(nóng)村用地歸集體。換句話說,土地的所有權(quán)不歸屬于個(gè)人,再加之我們對(duì)土地上面的小產(chǎn)權(quán)房享有所有權(quán),而小產(chǎn)權(quán)房下的土地享有使用權(quán)。就算農(nóng)村宅基地并沒有70年的使用時(shí)限,但在農(nóng)村集體區(qū)域以內(nèi),也一定要嚴(yán)格遵從“一戶一宅”的標(biāo)準(zhǔn)。

  因此,這次確定了繼承與戶籍不關(guān)聯(lián),即已經(jīng)持有城鎮(zhèn)戶籍的子女,能夠徹底繼承父輩留在鄉(xiāng)下的小產(chǎn)權(quán)房。也就是常說的“土地隨房產(chǎn)”,有助于保障農(nóng)村戶籍人士的合法權(quán)利。

  二、集體土地使用權(quán)話題:2020年后,鄉(xiāng)下有房的人走運(yùn)了。

  必須關(guān)注的是,這次確立的繼承話題,早在2011年11月,政府就開始推行,農(nóng)村戶籍的集體土地使用權(quán)能夠依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并申請不動(dòng)產(chǎn)登記。為何在今天能在引發(fā)討論,歸根結(jié)底,還是到現(xiàn)在為止,許多 區(qū)域還沒徹底落實(shí)要求。除了農(nóng)村宅基地、房產(chǎn)的備案進(jìn)度相對(duì)遲緩,也有就是地方實(shí)施的過程中,存在不執(zhí)行的區(qū)域。

  例如部分區(qū)域就曾規(guī)定:假如子女都已經(jīng)是城鎮(zhèn)戶口,這樣父母過世以后,鄉(xiāng)下的小產(chǎn)權(quán)房在不允許翻建修理。小產(chǎn)權(quán)房在,子女就可以??;小產(chǎn)權(quán)房倒了就必須回收集體土地。因此,這次政府的回應(yīng)也避免了許多偏誤,明確告知各位:“農(nóng)村戶籍的集體土地使用權(quán)能夠依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并申請不動(dòng)產(chǎn)登記”。

  總而言之,這等同于給予了一條城鎮(zhèn)聯(lián)系鄉(xiāng)下的橋梁,到那個(gè)時(shí)候,返鄉(xiāng)養(yǎng)老、帶娃回農(nóng)村旅游,“市里有房、鄉(xiāng)下有屋”,會(huì)讓很多人過上其他人羨慕不來的幸福日子。

  三、小產(chǎn)權(quán)房買賣話題:城市戶口能夠回農(nóng)村買地蓋房了?

  這個(gè)是曲解。盡管城鎮(zhèn)戶籍子女能夠繼承,但也不意味著能交易買賣,這些是國家底線。為此,政府早有標(biāo)準(zhǔn):集體土地是鄉(xiāng)下農(nóng)民的基礎(chǔ)生活保障,禁止城鎮(zhèn)戶口到鄉(xiāng)下購置集體土地,禁止回農(nóng)村通過農(nóng)村宅基地修建別墅宅院和私家會(huì)所。禁止借流轉(zhuǎn)之名違法違規(guī)圈占、買賣集體土地。

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